上海市建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用推廣“十三五”發(fā)展規(guī)劃綱要

　　為建設(shè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)體系，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，黨的十八大提出了 實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，黨中央和國(guó)務(wù)院發(fā)布了《關(guān)于深化體制 改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見(jiàn)》，2015年，國(guó)務(wù) 院發(fā)布了《中國(guó)制造2025》和“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，從國(guó) 家層面要求各地加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展。2014年，本市提出“加快建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”，到2020年，企業(yè)研發(fā)投 入占銷售收入的比重翻一番，占全市研發(fā)投入的比重達(dá)到70%；到2020年，上海信息基礎(chǔ)設(shè)施的綜合服務(wù)能級(jí)要達(dá)到歐美主流城市的水平。

　　在新一輪科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)變革中，信息化與建筑業(yè)的融合發(fā) 展已成為建筑業(yè)發(fā)展的方向，將對(duì)建筑業(yè)發(fā)展帶來(lái)戰(zhàn)略性和全局 性的影響。建筑業(yè)是傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)建筑業(yè)科技創(chuàng)新，加快推進(jìn) 信息化發(fā)展，激發(fā)創(chuàng)新活力，培育新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新服務(wù)模式，是建 筑行業(yè)謀求改革和可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。建筑信息模（BuildingInformationModeling，以下簡(jiǎn)稱“BIM”）技術(shù)是 設(shè)計(jì)與施工的三維虛擬化數(shù)字技術(shù)，BIM技術(shù)能夠應(yīng)用于工程規(guī)劃、勘察、設(shè)計(jì)、制造、施工及運(yùn)營(yíng)維護(hù)等各階段，實(shí)現(xiàn)建筑全生命期各參與方和環(huán)節(jié)的關(guān)鍵數(shù)據(jù)共享及協(xié)同，是實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn) 型升級(jí)、促進(jìn)綠色建筑發(fā)展、提高建筑業(yè)信息化水平和推進(jìn)智慧 城市建設(shè)的基礎(chǔ)性技術(shù)；BIM技術(shù)可實(shí)現(xiàn)對(duì)工程環(huán)境、能耗、經(jīng)濟(jì)、質(zhì)量、安全等性能方面的分析、檢查和模擬，為項(xiàng)目全過(guò)程方案優(yōu)化、科學(xué)決策、虛擬建造和協(xié)同提供技術(shù)支撐，為建設(shè)工 程提質(zhì)增效、節(jié)能環(huán)保創(chuàng)造條件，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)可持續(xù)發(fā)展。BIM的深入應(yīng)用和發(fā)展，將有利于整合設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、運(yùn)維等整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈，有利于建筑業(yè)生產(chǎn)組織模式創(chuàng)新，有利于市場(chǎng)資源合 理配置，有利于推動(dòng)行業(yè)創(chuàng)新變革。

　　為做好BIM技術(shù)在“十三五”期間的推廣應(yīng)用規(guī)劃，在深入 分析“十二五”期間本市BIM技術(shù)應(yīng)用狀況的基礎(chǔ)上制定本規(guī)劃。本規(guī)劃明確了BIM技術(shù)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)思想、原則、發(fā)展目 標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和保障措施，作為“十三五”時(shí)期本市實(shí)施 BIM技術(shù)應(yīng)用和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的依據(jù)。

　　一、“十二五”期間工作回顧

　　（一）BIM技術(shù)推廣應(yīng)用現(xiàn)狀

　　1、基本情況

　　BIM技術(shù)是一種貫穿于建筑全生命期的三維數(shù)字技術(shù)，經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，以其可視化、虛擬化、協(xié)同化、數(shù)字化等特點(diǎn)，已在世界各國(guó)得到廣泛認(rèn)可。2010年以來(lái)，我國(guó)應(yīng)用BIM技術(shù)的項(xiàng)目數(shù)量逐年增長(zhǎng)，已成為建設(shè)行業(yè)實(shí)現(xiàn)信息化的重要手段，涌 現(xiàn)出了大量有效的BIM技術(shù)應(yīng)用成果和案例，引起行業(yè)、企業(yè)和政府的高度重視。

　　（1）國(guó)外BIM技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

　　在國(guó)外，BIM技術(shù)應(yīng)用已經(jīng)進(jìn)入了較為成熟的階段。在政府、 行業(yè)和企業(yè)的推動(dòng)下，歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的BIM商業(yè)發(fā)展迅速，在最 近5年內(nèi)，年度增長(zhǎng)率保持在20%以上。BIM技術(shù)在工程項(xiàng)目中的應(yīng)用數(shù)量和應(yīng)用深度都在迅速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年北美市場(chǎng)中BIM涉足的項(xiàng)目高達(dá)71%，在中大型項(xiàng)目中的應(yīng)用更高達(dá)90%。BIM應(yīng)用由設(shè)計(jì)方逐步擴(kuò)大到施工承包方和業(yè)主，而且2012 年承包商的BIM技術(shù)采用率達(dá)74%，首次超過(guò)了工程設(shè)計(jì)咨詢公司的比率71%。

　　英國(guó)是世界上首個(gè)由政府組織制定BIM技術(shù)應(yīng)用發(fā)展具體目標(biāo)的國(guó)家。政府組織成立BIM工作組，期望通過(guò)BIM應(yīng)用降低 政府投資項(xiàng)目的成本。英國(guó)規(guī)定政府投資項(xiàng)目必須采用BIM技術(shù)，通過(guò)BIM技術(shù)促進(jìn)施工企業(yè)早期參與項(xiàng)目設(shè)計(jì)，提高業(yè)主管 理能力，同時(shí)為建筑業(yè)提供更多的共享信息，支持中小企業(yè)創(chuàng)新 發(fā)展等。英國(guó)政府希望到2025年通過(guò)BIM技術(shù)革新實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目成本降低30%，項(xiàng)目交付周期縮短50%。

　　美國(guó)陸軍工程兵總部在2006年開始全面應(yīng)用BIM技術(shù)時(shí)，制定了2020年發(fā)展計(jì)劃，以四步走的方式實(shí)現(xiàn)BIM應(yīng)用目標(biāo)。第一步是到2008年初步具備BIM操作能力，建立8個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化中心，開展BIM能力培訓(xùn)和推廣；第二步是到2010年建立全生命期數(shù)據(jù)互用能力，項(xiàng)目全面采用BIM標(biāo)準(zhǔn)；第三步是到2012年具備全面的BIM操作能力，按照美國(guó)BIM標(biāo)準(zhǔn)管理項(xiàng)目的所有合 同、公告、分包和交付；第四步是到2020年實(shí)現(xiàn)BIM數(shù)據(jù)在管理中的全面應(yīng)用，利用BIM數(shù)據(jù)大大降低建設(shè)項(xiàng)目成本，縮短項(xiàng) 目周期。

　　（2）國(guó)內(nèi)BIM技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

　　2011年5月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部頒發(fā)了《2011—2015年建筑業(yè)信息化發(fā)展綱要》，把加快BIM技術(shù)在工程中的應(yīng)用、推動(dòng)信 息化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)作為行業(yè)發(fā)展總體目標(biāo)的主要內(nèi)容，并就推進(jìn)BIM技術(shù)在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用提出了具體要求。2014年，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展和改革的若干意見(jiàn)》，再次明 確推進(jìn)BIM等信息技術(shù)在工程設(shè)計(jì)、施工和運(yùn)營(yíng)維護(hù)全生命期應(yīng) 用等工作。

　　2012年1月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部啟動(dòng)了《建筑工程信息模型應(yīng)用統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程設(shè)計(jì)信息模型分類和編碼標(biāo)準(zhǔn)》、《建 筑工程信息模型存儲(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)》、《建筑工程設(shè)計(jì)信息模型交付標(biāo)準(zhǔn)》、《制造工業(yè)工程設(shè)計(jì)信息模型交付標(biāo)準(zhǔn)》等5本國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)編制。

　　2015年6月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布了《關(guān)于推進(jìn)建筑信息模型應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，要求到2020年末，建筑行業(yè)甲級(jí)勘察、設(shè)計(jì) 單位以及特級(jí)、一級(jí)房屋建筑工程施工企業(yè)應(yīng)掌握并實(shí)現(xiàn)BIM技 術(shù)與企業(yè)管理系統(tǒng)和其他信息技術(shù)的一體化集成應(yīng)用。到2020年末，以國(guó)有資金投資為主的大中型建筑、申報(bào)綠色建筑的公共 建筑和綠色生態(tài)示范小區(qū)等新立項(xiàng)項(xiàng)目的勘察設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)中，集成應(yīng)用BIM技術(shù)的項(xiàng)目比率達(dá)到90%。

　　（3）上海BIM技術(shù)應(yīng)用現(xiàn)狀

　　本市是較早應(yīng)用BIM技術(shù)的城市之一。近幾年，BIM技術(shù)在上海獲得了快速發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了由點(diǎn)到線、線到面的跨越。上海現(xiàn) 代建筑設(shè)計(jì)集團(tuán)、上海建科院、上海建工集團(tuán)、上海城建集團(tuán)、 中建八局等部分設(shè)計(jì)施工企業(yè)組建了BIM研發(fā)中心，BIM技術(shù)在項(xiàng)目中的應(yīng)用比例不斷增長(zhǎng)。在上海中心、上海迪斯尼等大型項(xiàng) 目中廣泛應(yīng)用BIM技術(shù)，不斷提高建設(shè)管理效益和質(zhì)量。上海浦 東機(jī)場(chǎng)利用BIM技術(shù)改進(jìn)機(jī)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)管理的實(shí)踐探索，其效果得到 行業(yè)和社會(huì)的高度評(píng)價(jià)。目前，BIM技術(shù)在上海多條軌道交通線路、北橫通道、周家嘴路越江隧道工程項(xiàng)目中都有廣泛應(yīng)用。

　　根據(jù)本市建立具有全球影響力創(chuàng)新中心的要求，政府管理部 門在本市建設(shè)領(lǐng)域大力推行BIM技術(shù)。2014年，市政府辦公廳發(fā)布了《關(guān)于在本市推進(jìn)建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用指導(dǎo)意見(jiàn)》。按 照《指導(dǎo)意見(jiàn)》的要求，已建立了以上海市建筑信息模型技術(shù)應(yīng) 用推廣聯(lián)席會(huì)議為核心的推進(jìn)組織架構(gòu)，出臺(tái)了《上海市推進(jìn)建 筑信息模型技術(shù)應(yīng)用三年行動(dòng)計(jì)劃（2015—2017）》、《上海市建 筑信息模型技術(shù)應(yīng)用指南（2015版）》和《關(guān)于在本市開展建筑 信息模型技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)工作的通知》等一系列的配套政策和技術(shù) 文件，并積極開展BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)、關(guān)鍵技術(shù)研究和宣傳推廣 工作，為本市BIM技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。

　　2、機(jī)遇與挑戰(zhàn)

　　（1）經(jīng)濟(jì)和環(huán)境發(fā)展面臨重大變化

　　我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，一方面，城市更新、城鎮(zhèn)化、地下管廊和城市基礎(chǔ)設(shè)施的等方面仍有較大的建設(shè)需求，投資規(guī)模 將繼續(xù)保持低位增長(zhǎng)，房地產(chǎn)投資將穩(wěn)中趨降，綠色建筑和裝配 式建筑，政府在積極推進(jìn)政府投資工程BIM技術(shù)應(yīng)用，都將給BIM技術(shù)發(fā)展提供需求和發(fā)展機(jī)遇。另一方面，資源和環(huán)境約束加大，綠色建造和綠色建筑等要求提高，勞動(dòng)力成本持續(xù)增加， 粗放發(fā)展模式難以為繼，提質(zhì)增效刻不容緩，加快BIM等信息化 技術(shù)的應(yīng)用具有將從外部的制約轉(zhuǎn)化為企業(yè)內(nèi)部的動(dòng)力。

　　（2）BIM  等信息技術(shù)給建筑業(yè)帶來(lái)變革

　　信息技術(shù)特別是BIM技術(shù)與建筑業(yè)融合正在深化，已初步形 成了新生產(chǎn)方式、商業(yè)模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)的雛形，BIM技術(shù)的價(jià)值正在逐步顯現(xiàn)。而BIM技術(shù)是支撐綠色建筑和建筑工業(yè)化的基礎(chǔ) 技術(shù)，將促進(jìn)建筑工業(yè)化和綠色建筑發(fā)展，對(duì)于推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型 升級(jí)，創(chuàng)建國(guó)家創(chuàng)新體系具有重要作用。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、3D打印、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)為BIM技術(shù)應(yīng)用提供支撐和融合應(yīng)用，正在助力BIM技術(shù)發(fā)展，推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、效 率提升和組織變革。

　　（3）BIM  技術(shù)與“互聯(lián)網(wǎng)+”結(jié)合符合轉(zhuǎn)型發(fā)展的要求

　　隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，BIM技術(shù)的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式會(huì)形成新業(yè)態(tài)，無(wú)疑將推動(dòng)建設(shè)行業(yè)眾多領(lǐng)域的創(chuàng)新變革。新興技術(shù)對(duì) 工程建筑的推進(jìn)力量不可小覷。從BIM技術(shù)的發(fā)展方向已經(jīng)清晰 地看到與云計(jì)算、移動(dòng)技術(shù)等新興技術(shù)相互結(jié)合的發(fā)展趨勢(shì)。可 以預(yù)見(jiàn)，以服務(wù)化、智能化、自適應(yīng)、按需定制為主要特征的 BIM技術(shù)必定會(huì)與移動(dòng)應(yīng)用、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)、3D打印、新材料等相結(jié)合，形成新的業(yè)態(tài)、新的生產(chǎn)模式與商業(yè)模式，對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)形成倒逼機(jī)制。 BIM技術(shù)將在應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展中與其它新技術(shù)交錯(cuò)互動(dòng)，引發(fā)行業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型呈現(xiàn)多元化態(tài)勢(shì)。BIM技術(shù)的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式和傳統(tǒng)行業(yè)的“互聯(lián)網(wǎng)+”模式相疊加，將產(chǎn)生新的行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式， 從而改變傳統(tǒng)的組織架構(gòu)流程和行業(yè)形態(tài)，推動(dòng)建設(shè)行業(yè)眾多領(lǐng) 域的創(chuàng)新變革。

　　（4）BIM  技術(shù)的深入應(yīng)用從技術(shù)要素轉(zhuǎn)向數(shù)據(jù)要素

　　隨著BIM技術(shù)應(yīng)用范圍和應(yīng)用水平的不斷提高，越來(lái)越多的 企業(yè)和管理部門積累了大量的BIM數(shù)據(jù)。過(guò)去因各種技術(shù)和管理 的局限，企業(yè)偏重于如何通過(guò)信息系統(tǒng)固化和優(yōu)化業(yè)務(wù)流程實(shí)現(xiàn) 業(yè)務(wù)的過(guò)程處理和生成3D模型，往往顧不上對(duì)大量BIM數(shù)據(jù)的挖掘和利用。今后，隨著大數(shù)據(jù)等技術(shù)的成熟，BIM技術(shù)的重心將逐步從技術(shù)要素向數(shù)據(jù)要素轉(zhuǎn)化，從偏重3D模型到重視多元化數(shù)據(jù)的發(fā)掘和應(yīng)用轉(zhuǎn)化，從以流程為中心向以數(shù)據(jù)為中心轉(zhuǎn)化。未來(lái)BIM技術(shù)的應(yīng)用推廣重心將轉(zhuǎn)移到對(duì)組織內(nèi)外部的數(shù)據(jù) 進(jìn)行深入、多維、實(shí)時(shí)的挖掘和分析，以滿足各相關(guān)部門充分共 享的需求，滿足決策層的需求，讓數(shù)據(jù)真正產(chǎn)生價(jià)值。BIM技術(shù)的信息數(shù)據(jù)十分龐大，隨著用戶在項(xiàng)目的全生命期中對(duì)BIM技術(shù) 的應(yīng)用不斷深化，結(jié)合云平臺(tái)的使用，BIM技術(shù)的應(yīng)用范圍將更加的廣泛和深入。

　　綜上所述，BIM技術(shù)是一項(xiàng)帶來(lái)建筑業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)性信息技術(shù)，通過(guò)“十三五”期間的深入推廣應(yīng)用，將對(duì)項(xiàng)目生產(chǎn)和服務(wù)方式轉(zhuǎn)變以及行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)帶來(lái)巨大的挑戰(zhàn)和新的發(fā)展空間。

　　（二）當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

　　在取得階段性成果的同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到推廣BIM技術(shù)的艱巨 性和復(fù)雜性，目前存在不少瓶頸和問(wèn)題。

　　1、企業(yè)對(duì)BIM技術(shù)認(rèn)識(shí)不足

　　當(dāng)前，本市BIM技術(shù)在政府推動(dòng)下快速增加，但較多企業(yè)，尤其是企業(yè)決策層認(rèn)為只有增加投入，并未意識(shí)到BIM將給企業(yè) 和項(xiàng)目管理帶來(lái)質(zhì)量和效率的提高，在實(shí)施BIM技術(shù)應(yīng)用的企業(yè) 有相當(dāng)一部分只是被動(dòng)完成應(yīng)用，或因政策的倒逼而應(yīng)用BIM技 術(shù)。雖然也是技術(shù)培育期一種正常的現(xiàn)象，但認(rèn)識(shí)問(wèn)題不盡快解決，將使得BIM技術(shù)應(yīng)用流于形式，不能真正實(shí)現(xiàn)BIM技術(shù)的應(yīng) 用價(jià)值，不利于BIM技術(shù)的良性發(fā)展。

　　2、BIM技術(shù)和應(yīng)用環(huán)境不成熟

　　BIM技術(shù)的應(yīng)用存在一定難度和門檻，雖然近幾年建模和相關(guān)應(yīng)用軟件研發(fā)已有較大的發(fā)展，培訓(xùn)也在不斷擴(kuò)大，但仍面臨 著技術(shù)和管理方式的障礙，各類軟件之間的信息不能很好的交換 和共享，管理上不基于BIM技術(shù)開展協(xié)同，導(dǎo)致基于一個(gè)建筑信 息模型的虛擬設(shè)計(jì)與施工管理不能實(shí)現(xiàn)，形成信息孤島和分散低 效應(yīng)用，制約BIM價(jià)值的體現(xiàn)。

　　3、政府傳統(tǒng)管理方式尚未轉(zhuǎn)變

　　政府管理部門通過(guò)政策扶持和調(diào)整監(jiān)管方式，適應(yīng)BIM技術(shù)應(yīng)用，促進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用推廣。但目前，扶持政策仍不到位，基于傳統(tǒng)的二維圖紙的管理方式，管理程序上設(shè)計(jì)和施工等環(huán)節(jié)割 裂，各審批部門之間分散審批，有效的標(biāo)準(zhǔn)缺乏等制約BIM技術(shù) 推廣應(yīng)用。

　　4、管理技術(shù)人員能力不足

　　與專業(yè)、崗位或任務(wù)相適應(yīng)的從業(yè)人員BIM應(yīng)用能力欠缺，特別是目前在設(shè)計(jì)施工一線的管理技術(shù)人員BIM應(yīng)用能力缺乏，導(dǎo)致目前的BIM應(yīng)用還主要停留在建模加碰撞的初級(jí)階段，未能 和項(xiàng)目設(shè)計(jì)施工真正融合，BIM技術(shù)應(yīng)用主要是咨詢團(tuán)隊(duì)錦上添花的試驗(yàn)性應(yīng)用，沒(méi)有轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)性應(yīng)用。

　　（一）指導(dǎo)思想

　　按照上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略部署，結(jié)合上海市創(chuàng)建“具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心”戰(zhàn)略目標(biāo)，以工程建設(shè)相關(guān) 的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，堅(jiān)持科技進(jìn)步和管理創(chuàng)新相結(jié)合， 在建筑領(lǐng)域普及和深化BIM技術(shù)應(yīng)用，提高工程項(xiàng)目全生命期各 參與方的工作質(zhì)量和協(xié)同效率，保障工程建設(shè)優(yōu)質(zhì)、安全、經(jīng)濟(jì)、 環(huán)保。圍繞深化改革，加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，努力推行 BIM技術(shù)的應(yīng)用與創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)信息全過(guò)程共享，全面提升工程建設(shè)全生命期的綜合服務(wù)能力。促進(jìn)BIM技術(shù)與新興技術(shù)結(jié)合，關(guān) 注BIM技術(shù)與業(yè)態(tài)發(fā)展的關(guān)系，因勢(shì)利導(dǎo)，發(fā)揮BIM技術(shù)創(chuàng)新驅(qū) 動(dòng)的引擎作用。

　　（二）發(fā)展目標(biāo)

　　“十三五”期間本市BIM技術(shù)應(yīng)用推廣總體目標(biāo)：完善本市 BIM技術(shù)應(yīng)用的政策和市場(chǎng)環(huán)境，提升從業(yè)企業(yè)和從業(yè)人員在工程建設(shè)中應(yīng)用BIM技術(shù)的能力和水平，實(shí)現(xiàn)“BIM+設(shè)計(jì)、施工與 運(yùn)維”全生命期新建造模式，實(shí)現(xiàn)“BIM+建筑工業(yè)化”、“BIM+ 綠色建筑”的深度融合，打造“互聯(lián)網(wǎng)+BIM+工程建設(shè)和城市管理”融合發(fā)展新模式，加快構(gòu)筑本市現(xiàn)代建筑市場(chǎng)發(fā)展體系，全 面實(shí)現(xiàn)工程行業(yè)的信息化生產(chǎn)能級(jí)，成為國(guó)內(nèi)領(lǐng)先，國(guó)際一流的BIM技術(shù)綜合應(yīng)用示范城市。

　　擬通過(guò)分步實(shí)施，有序推進(jìn)BIM技術(shù)推廣應(yīng)用工作縱深發(fā)展，分階段目標(biāo)如下：

　　1、至2017年，初步建立BIM技術(shù)應(yīng)用政策與市場(chǎng)環(huán)境，BIM 技術(shù)在一定規(guī)模的政府投資工程中普遍應(yīng)用。

　　建立BIM技術(shù)良好生態(tài)環(huán)境，形成滿足本市BIM技術(shù)應(yīng)用的 配套標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。基本建立適用于BIM技術(shù)應(yīng)用的項(xiàng)目立項(xiàng)、審批、驗(yàn)收、審計(jì)和歸檔等環(huán)節(jié)的監(jiān)管模式，行政審批和監(jiān)管效 率得到有效提高。完善BIM技術(shù)的研發(fā)和推廣政策，拓寬BIM技 術(shù)普及面，促進(jìn)BIM技術(shù)在工程建設(shè)項(xiàng)目管理以及設(shè)施管理中的 普遍應(yīng)用。建立BIM技術(shù)應(yīng)用的統(tǒng)計(jì)和評(píng)價(jià)體系。本市投資額1億元以上或單體建筑面積2萬(wàn)平方米以上的政府投資工程、大型 公共建筑、市重大工程，全部實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、施工階段BIM技術(shù)應(yīng)用。

　　2、到2020年，工程參與各方BIM技術(shù)應(yīng)用能力和協(xié)同建造水平進(jìn)一步提升，建筑全生命期建造模式深入應(yīng)用，建立基于BIM技術(shù)的工程大數(shù)據(jù)應(yīng)用模式，管理效益和工程質(zhì)量大幅提高。 到2020年實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目全面應(yīng)用BIM技術(shù)，實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目成本降低10%，項(xiàng)目建設(shè)周期縮短5%。

　　建立“BIM+”工程建設(shè)和管理新模式，工程建設(shè)審批和監(jiān)管 普遍采用基于“BIM+”的數(shù)字化監(jiān)管模式，工程建設(shè)各方普遍采 用基于BIM技術(shù)的協(xié)同建造方式，BIM數(shù)據(jù)普遍應(yīng)用到項(xiàng)目運(yùn)維管理和智慧城市發(fā)展。建立基于BIM技術(shù)的城市建筑大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)向精益化與智慧化發(fā)展。

　　（三）基本原則

　　按照上海創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略部署，加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃和頂 層設(shè)計(jì)，以問(wèn)題為導(dǎo)向，有序推進(jìn)BIM技術(shù)在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　1、市場(chǎng)主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合

　　各級(jí)政府和管理部門協(xié)同推進(jìn)，加快制定配套的鼓勵(lì)政策、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，形成有利于新技術(shù)應(yīng)用發(fā)展的政府監(jiān)管方式。充分發(fā) 揮建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、咨詢和社會(huì)組織等市場(chǎng)主體主導(dǎo)作用，培育供需市場(chǎng)，通過(guò)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制引逼結(jié)合，提高BIM技術(shù)研發(fā)和 應(yīng)用水平。

　　2、整體規(guī)劃與分步推進(jìn)相結(jié)合

　　根據(jù)本市建設(shè)市場(chǎng)發(fā)展現(xiàn)狀，制定本市BIM技術(shù)在工程建設(shè)和管理應(yīng)用的發(fā)展規(guī)劃。以試點(diǎn)示范為先導(dǎo)，分階段有序推進(jìn) BIM技術(shù)應(yīng)用，逐步培育和規(guī)范應(yīng)用市場(chǎng)和管理環(huán)境。

　　3、重點(diǎn)推進(jìn)與面上指導(dǎo)相結(jié)合

　　重點(diǎn)推進(jìn)BIM技術(shù)在不同類型的政府投資公共建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程中應(yīng)用，形成可推廣的經(jīng)驗(yàn)和方法。通過(guò)政策和標(biāo) 準(zhǔn)的引導(dǎo)，激發(fā)市場(chǎng)主體轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在需求，引導(dǎo)社會(huì)投資工 程應(yīng)用BIM技術(shù)。加強(qiáng)BIM數(shù)據(jù)的開發(fā)利用和共享，有效發(fā)揮BIM技術(shù)的作用。

　　4、自主創(chuàng)新與引進(jìn)集成創(chuàng)新相結(jié)合

　　營(yíng)造自主創(chuàng)新的政策環(huán)境，培養(yǎng)一批具有創(chuàng)新研發(fā)能力的BIM技術(shù)服務(wù)企業(yè)、建筑企業(yè)和專業(yè)人才，在引進(jìn)集成創(chuàng)新基礎(chǔ)上，研發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的BIM軟件和應(yīng)用技術(shù)，提高BIM系 統(tǒng)的服務(wù)化、智能化、自適應(yīng)和隨需而變的性能，保障建筑模型 信息安全。支持BIM技術(shù)與云計(jì)算技術(shù)、監(jiān)測(cè)技術(shù)、移動(dòng)技術(shù)和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等前沿技術(shù)相結(jié)合。

　　三、“十三五”BIM技術(shù)應(yīng)用推廣重點(diǎn)任務(wù)

　　針對(duì)“十二五”期間BIM技術(shù)推廣應(yīng)用存在的問(wèn)題和瓶頸，“十三五”期間，本市重點(diǎn)推進(jìn)任務(wù)如下：

　　（一）提升建設(shè)單位BIM技術(shù)應(yīng)用需求和能力

　　開展BIM技術(shù)知識(shí)和應(yīng)用價(jià)值宣傳，激發(fā)建設(shè)方使用BIM技 術(shù)的需求。推動(dòng)建設(shè)單位（或BIM技術(shù)專業(yè)咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)）能力 建設(shè)，提高其BIM戰(zhàn)略管理能力。根據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、參與方協(xié) 同工作方式、工程數(shù)據(jù)管理方式等要素，制定各參與方BIM技術(shù) 應(yīng)用要點(diǎn)規(guī)劃，評(píng)估參與方BIM技術(shù)應(yīng)用能力，把控BIM技術(shù)應(yīng) 用質(zhì)量和成效，管理共享與交互的BIM信息資源。推進(jìn)“BIM+”工程總承包建設(shè)模式，建立基于BIM的工程項(xiàng)目全生命期的管理 能力，滿足工程建設(shè)不同階段對(duì)于進(jìn)度、質(zhì)量、投資等方面的需 求。

　　1、建立基于BIM技術(shù)的決策管理機(jī)制。在工程項(xiàng)目全過(guò)程管理中，建立基于BIM的建設(shè)管理流程，通過(guò)BIM模型及相關(guān)數(shù) 據(jù)，提高各參與方的協(xié)作能力，提高技術(shù)與管理決策的可靠性與 決策效率。

　　3、建立BIM數(shù)據(jù)管理平臺(tái)。建立面向各參與方的BIM數(shù)據(jù)管理平臺(tái)，為各階段BIM技術(shù)應(yīng)用的數(shù)據(jù)交換、參與各方協(xié)同工 作提供統(tǒng)一的信息平臺(tái)支持。

　　4、加強(qiáng)項(xiàng)目全過(guò)程管理。依托BIM技術(shù)，加強(qiáng)工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資全過(guò)程管控；依托BIM技術(shù)，加強(qiáng)工程項(xiàng)目招標(biāo)、工程變更、工程監(jiān)理、竣工結(jié)算等過(guò)程管理；依托BIM技術(shù)，結(jié)合業(yè)主的使用需求，提出先進(jìn)合理的運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理方案，提交積累 建設(shè)全過(guò)程信息的BIM運(yùn)維模型。

　　（二）提升設(shè)計(jì)單位BIM技術(shù)應(yīng)用能力

　　設(shè)計(jì)單位應(yīng)具備全面的BIM技術(shù)應(yīng)用能力，基于BIM模型開 展協(xié)同設(shè)計(jì)、性能模擬分析、方案優(yōu)化、工程量統(tǒng)計(jì)、圖紙出版等應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)服務(wù)模式、生產(chǎn)組織、團(tuán)隊(duì)管理等方面創(chuàng)新發(fā)展。

　　1、加強(qiáng)設(shè)計(jì)應(yīng)用協(xié)同。采用BIM應(yīng)用軟件和建模技術(shù)，構(gòu)建包括建筑、結(jié)構(gòu)、給排水、暖通空調(diào)、電氣設(shè)備、消防等多專業(yè)信息的BIM模型。根據(jù)不同設(shè)計(jì)階段任務(wù)要求，形成滿足各參與方使用要求的BIM模型數(shù)據(jù)，充分開展設(shè)計(jì)協(xié)同。

　　2、發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”協(xié)同。加快發(fā)展工程咨詢服務(wù)創(chuàng)新，積極推廣眾包、用戶參與設(shè)計(jì)、云設(shè)計(jì)等新型協(xié)同設(shè)計(jì)組織模式， 引導(dǎo)建立社會(huì)各界交流合作平臺(tái)，推動(dòng)跨區(qū)域、跨領(lǐng)域的資源共享和協(xié)同創(chuàng)新。

　　3、提高性能模擬分析和優(yōu)化設(shè)計(jì)能力。依托BIM技術(shù)開展包括能耗、日照、舒適環(huán)境、碳排放等在內(nèi)的建筑性能分析，并根據(jù)分析結(jié)果進(jìn)行方案優(yōu)化設(shè)計(jì)。將分析數(shù)據(jù)反饋到BIM模型中，豐富并完善模型，為后期運(yùn)維和監(jiān)測(cè)提供數(shù)據(jù)。

　　4、加強(qiáng)設(shè)計(jì)成果審核。利用協(xié)同工作平臺(tái)開展進(jìn)行各專業(yè)設(shè)計(jì)成果之間的碰撞檢查，減少“錯(cuò)、漏、碰、缺”等設(shè)計(jì)質(zhì)量通病檢查和審核，提高設(shè)計(jì)質(zhì)量。

　　（三）提升施工單位BIM技術(shù)應(yīng)用能力

　　施工單位應(yīng)采用BIM技術(shù)開展精細(xì)化施工管理，對(duì)施工組織 方案、成本控制、質(zhì)量管理和安全管理等制定詳細(xì)計(jì)劃，提高施 工管理效率。

　　1、深化施工圖設(shè)計(jì)。根據(jù)專項(xiàng)工程特點(diǎn)、現(xiàn)場(chǎng)安裝要求、加工制造等需求細(xì)化完善BIM設(shè)計(jì)模型，指導(dǎo)建筑構(gòu)件生產(chǎn)和現(xiàn) 場(chǎng)施工安裝。

　　2、強(qiáng)化施工過(guò)程管理。應(yīng)用BIM施工模型，對(duì)施工進(jìn)度、人員配置、材料設(shè)備、質(zhì)量安全、場(chǎng)地布置等信息進(jìn)行管理，精確計(jì)算工程量及項(xiàng)目預(yù)算，提高成本造價(jià)控制。開展各專業(yè)在施 工階段的碰撞檢測(cè)和現(xiàn)場(chǎng)施工模擬，不斷優(yōu)化施工方案，提高施 工效率和質(zhì)量。

　　3、建立基于BIM技術(shù)的數(shù)字化加工方式。應(yīng)用BIM技術(shù)和數(shù)字加工技術(shù)，擴(kuò)大鋼筋混凝土構(gòu)件、鋼構(gòu)件、幕墻、管道等構(gòu)件與設(shè)備的工廠化加工比例，提高建筑工業(yè)化應(yīng)用水平。

　　4、加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”施工監(jiān)測(cè)。利用移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，促進(jìn)BIM信息與現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)密切融合，提升施工現(xiàn)場(chǎng)的動(dòng)態(tài)監(jiān) 管能力和施工支撐體系、機(jī)械設(shè)備的安全監(jiān)測(cè)能力，進(jìn)一步提高 施工精度和保障施工安全。

　　5、實(shí)行竣工模型交付。建立按BIM模型施工的機(jī)制，加強(qiáng)BIM模型動(dòng)態(tài)審核，保證建筑、結(jié)構(gòu)和機(jī)電設(shè)備等各專業(yè)內(nèi)容和實(shí)體建筑一致，竣工驗(yàn)收實(shí)行三維模型交付。

　　（四）建立基于BIM技術(shù)的政府監(jiān)管模式

　　建設(shè)管理部門應(yīng)掌握BIM應(yīng)用能力，以政府主導(dǎo)、企業(yè)參與 的方式建立基于BIM的數(shù)字化建設(shè)監(jiān)管模式和基于模型的數(shù)字化審查流程，實(shí)現(xiàn)BIM技術(shù)在建設(shè)管理上的應(yīng)用。

　　1、結(jié)合行政審批制度的改革，制定基于BIM技術(shù)的審批和監(jiān)管制度，簡(jiǎn)化行政審批流程，提高行政審批和監(jiān)管效率，轉(zhuǎn)變 政府監(jiān)管方式，探索建立與BIM技術(shù)應(yīng)用相匹配的數(shù)字化監(jiān)管模 式。

　　2、建立基于BIM技術(shù)的項(xiàng)目立項(xiàng)、設(shè)計(jì)方案、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收、審計(jì)和檔案等環(huán)節(jié)的審批和監(jiān)管平臺(tái)，建立統(tǒng)一開放的 模型化一站式聯(lián)審制度。

　　（五）擴(kuò)大基于BIM+的運(yùn)營(yíng)維護(hù)應(yīng)用

　　擴(kuò)大BIM技術(shù)在既有建筑和新建建筑運(yùn)營(yíng)管理中的應(yīng)用，充 分利用BIM、GIS和虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)，制定基于BIM技術(shù)的運(yùn)營(yíng)維護(hù)方案，協(xié)助提高運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理效率。

　　1、建立BIM運(yùn)營(yíng)維護(hù)模型。依托BIM竣工交付模型，通過(guò)運(yùn)營(yíng)維護(hù)信息錄入和數(shù)據(jù)集成，建立BIM運(yùn)營(yíng)維護(hù)模型。

　　2、建設(shè)運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理平臺(tái)。依托BIM運(yùn)營(yíng)維護(hù)模型，集成BIM、GIS和物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，構(gòu)建BIM運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)設(shè)備的精細(xì)化和可視化管理。

　　3、加強(qiáng)設(shè)備運(yùn)行監(jiān)控。集成BIM運(yùn)營(yíng)維護(hù)模型與樓宇設(shè)備自動(dòng)控制、能耗監(jiān)測(cè)等系統(tǒng)，通過(guò)BIM運(yùn)營(yíng)維護(hù)管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn) 設(shè)備運(yùn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析、控制和三維模型聯(lián)動(dòng)，提高運(yùn)維效率 和水平。

　　（六）打造“BIM+”建造新模式

　　推進(jìn)信息化與建筑業(yè)深度融合，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)與建筑業(yè)有效結(jié) 合，提升建筑業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化水平，加強(qiáng)工程產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作，發(fā)展基于“BIM+”的建造模式。在重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)智能建造、 建筑產(chǎn)品個(gè)性化定制、網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同建造和服務(wù)型建造，打造面向 行業(yè)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同建造公共平臺(tái)，加快形成建筑業(yè)網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn) 業(yè)生態(tài)體系。

　　1、深化互聯(lián)網(wǎng)在建筑領(lǐng)域的應(yīng)用。制定互聯(lián)網(wǎng)與建筑業(yè)融合發(fā)展的路線圖，明確發(fā)展方向、目標(biāo)和路徑。發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng) 的眾包設(shè)計(jì)、云協(xié)同、BIM元素庫(kù)等新型設(shè)計(jì)模式，建立資源共享與相互補(bǔ)充的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。

　　2、提升網(wǎng)絡(luò)化BIM協(xié)同建造水平。鼓勵(lì)建筑行業(yè)骨干企業(yè)通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)與產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)緊密協(xié)同，促進(jìn)設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量控 制和運(yùn)營(yíng)管理系統(tǒng)全面互聯(lián)，推行網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同建造等新模式。鼓 勵(lì)有實(shí)力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同建造公共服務(wù)平臺(tái)，面向 細(xì)分行業(yè)提供云服務(wù)，促進(jìn)創(chuàng)新資源、生產(chǎn)能力、市場(chǎng)需求的集 聚與對(duì)接，提升服務(wù)中小微企業(yè)能力，加快全社會(huì)多元化制造資 源的有效協(xié)同，提高產(chǎn)業(yè)鏈資源整合能力。

　　3、推進(jìn)基于BIM技術(shù)的建造全過(guò)程數(shù)字化。加快基于BIM技術(shù)的建設(shè)全生命期管理、招投標(biāo)供應(yīng)鏈管理系統(tǒng)的推廣應(yīng)用， 促進(jìn)規(guī)劃、設(shè)計(jì)、制造、施工、業(yè)務(wù)、財(cái)務(wù)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)集成，實(shí)現(xiàn)全過(guò)程數(shù)字化的智能管控。

　　4、加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加強(qiáng)面向BIM技術(shù)應(yīng)用的互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃與布局，建設(shè)符合工程管理需要的BIM數(shù) 據(jù)中心，提高工地現(xiàn)場(chǎng)寬帶接入能力。

　　（七）開展BIM關(guān)鍵技術(shù)和領(lǐng)域研究

　　促進(jìn)BIM技術(shù)與新一代信息技術(shù)的融合發(fā)展。結(jié)合云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、3D打印、虛擬現(xiàn)實(shí)、物聯(lián)網(wǎng)、3D掃描等技術(shù)，將新一代信息技術(shù)切實(shí)應(yīng)用到工程建設(shè)領(lǐng)域，提高工程建 設(shè)的品質(zhì)、質(zhì)量和效率。

　　1、加大科技研發(fā)投入，提升科技創(chuàng)新水平。建立BIM科研課題研究的系統(tǒng)設(shè)計(jì)，在本市科研課題申請(qǐng)中設(shè)立專項(xiàng)扶持經(jīng) 費(fèi)，開展建模、可視化、模擬分析、控制、協(xié)同、工程量計(jì)算、 云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等關(guān)鍵技術(shù)和配套政策研究，加強(qiáng)BIM科研課題的研究成果轉(zhuǎn)化。

　　2、建設(shè)面向BIM技術(shù)應(yīng)用服務(wù)的工程云計(jì)算平臺(tái)。加強(qiáng)“互 聯(lián)網(wǎng)+BIM”基礎(chǔ)資源的建設(shè)，支持云計(jì)算和BIM技術(shù)互動(dòng)發(fā)展與 創(chuàng)新應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)采用安全可靠的BIM云計(jì)算解決方案。研究 完善BIM信息云計(jì)算安全政策法規(guī)，建立云平臺(tái)安全與認(rèn)證機(jī)制，提升安全保障能力。

　　3、建立基于BIM技術(shù)的工程大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用平臺(tái)。建立BIM 工程數(shù)據(jù)中心，實(shí)現(xiàn)工程大數(shù)據(jù)的創(chuàng)新應(yīng)用，建設(shè)高質(zhì)量的BIM大數(shù)據(jù)平臺(tái)，推動(dòng)軟件與服務(wù)、設(shè)計(jì)與施工資源、關(guān)鍵技術(shù)與標(biāo) 準(zhǔn)的開放共享。基于統(tǒng)一的BIM元素標(biāo)準(zhǔn)，建立建材和設(shè)備互聯(lián) 網(wǎng)化協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的BIM元素大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

　　4、促進(jìn)“BIM+綠色建筑”融合發(fā)展。提高基于BIM技術(shù)的模擬分析軟件水平，提升綠色建筑在節(jié)約資源、環(huán)境保護(hù)等方面 的模擬分析和優(yōu)化改進(jìn)能力，最大限度發(fā)揮綠色建筑效應(yīng)。建立 綠色建筑性能大數(shù)據(jù)、合同能源管理，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境數(shù)據(jù)互聯(lián)互 通和開放共享，促進(jìn)綠色建筑管理的便捷化、互動(dòng)化、透明化，促進(jìn)綠色建筑發(fā)展。

　　5、促進(jìn)“BIM+建筑工業(yè)化”融合發(fā)展。研究建立符合裝配式建筑設(shè)計(jì)施工要求的BIM技術(shù)應(yīng)用體系，研究基于新材料和3D打印技術(shù)的構(gòu)件生產(chǎn)工藝，提高裝配式建筑設(shè)計(jì)施工質(zhì)量和效率。

　　6、促進(jìn)BIM技術(shù)在智慧城市中的應(yīng)用。在大型公共建筑中普遍開展基于BIM技術(shù)的運(yùn)維管理。鼓勵(lì)采用業(yè)主自建或采購(gòu)公 共服務(wù)方式，加強(qiáng)基于BIM技術(shù)的全生命期數(shù)據(jù)管理，將大數(shù)據(jù)、 物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)相互融合，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化的設(shè)施運(yùn)維和資產(chǎn)管理。通 過(guò)BIM技術(shù)應(yīng)用促進(jìn)智慧城市建設(shè)，結(jié)合GIS、物聯(lián)網(wǎng)、智慧城市標(biāo)準(zhǔn)初步建設(shè)智慧上海城市模型CIM，為智慧政務(wù)、智慧城管、 智慧交通、智慧醫(yī)療等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

　　四、“十三五”政策需求和保障措施

　　（一）BIM政策需求保障措施

　　1、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)和責(zé)任落實(shí)

　　充分發(fā)揮上海市建筑信息模型技術(shù)應(yīng)用推廣聯(lián)席會(huì)議作用，加強(qiáng)聯(lián)席會(huì)議各成員單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，組織制定BIM技術(shù)應(yīng)用發(fā)展 規(guī)劃、實(shí)施計(jì)劃和各項(xiàng)政策措施，營(yíng)造良好的BIM生態(tài)環(huán)境，協(xié) 調(diào)推進(jìn)BIM技術(shù)應(yīng)用推廣。各區(qū)政府、特定區(qū)域管委會(huì)要明確相 應(yīng)責(zé)任部門，共同做好BIM技術(shù)應(yīng)用推廣工作。建立本市BIM技 術(shù)應(yīng)用專家?guī)欤_展基礎(chǔ)性技術(shù)研究、咨詢論證，為BIM技術(shù)應(yīng) 用推廣提供技術(shù)支撐。編制專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)工作目標(biāo)和要求， 各成員單位應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)分工，落實(shí)相關(guān)推進(jìn)工作。監(jiān)察部 門開展效能監(jiān)察，確保各項(xiàng)工作推進(jìn)落實(shí)。

　　2、建立配套法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)

　　完善BIM相關(guān)的工程建設(shè)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。重點(diǎn)從建設(shè)管理模式方面開展研究，包括管理流程、招投標(biāo)規(guī)則、訂立合 同的原則、配套政策等內(nèi)容，提出合理的建議和措施，為BIM技術(shù)推廣應(yīng)用提供依據(jù)和指導(dǎo)。從而保證在整個(gè)建設(shè)過(guò)程中，BIM的技術(shù)優(yōu)勢(shì)能夠得到充分發(fā)揮，同時(shí)建設(shè)各方的權(quán)利和義務(wù)能夠 清楚明確。進(jìn)一步完善統(tǒng)一、開放的、可操作性的BIM技術(shù)應(yīng)用 標(biāo)準(zhǔn)體系，指導(dǎo)項(xiàng)目參與方遵從統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行信息交換，幫助 項(xiàng)目參與各方明確信息交換的范圍與內(nèi)容，界定各方的權(quán)利和義 務(wù)。在國(guó)家相關(guān)BIM技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和上海市現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，從基 礎(chǔ)數(shù)據(jù)、模型信息交付和執(zhí)行應(yīng)用三個(gè)層面，編制完善各領(lǐng)域?qū)?項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。制定滿足BIM技術(shù)應(yīng)用的招投標(biāo)和合同示范文本，出臺(tái) BIM技術(shù)應(yīng)用服務(wù)和收費(fèi)參考標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、深化工程建設(shè)管理模式改革

　　以BIM技術(shù)應(yīng)用為契機(jī)，創(chuàng)新建筑行業(yè)政府監(jiān)管模式和方法。在政府投資項(xiàng)目中率先試點(diǎn)簡(jiǎn)政放權(quán)，大力推進(jìn)工程總承包 模式發(fā)展，依托BIM技術(shù)進(jìn)行工程監(jiān)管。大力推進(jìn)基于互聯(lián)網(wǎng)模 式的數(shù)字化交付和BIM模型交付，變革政府行政審批流程。加強(qiáng) 工程質(zhì)量安全監(jiān)管、施工圖審查、工程監(jiān)理、造價(jià)咨詢以及工程 檔案管理等工作中的BIM應(yīng)用研究，逐步將BIM技術(shù)融入到相關(guān) 政府部門和企業(yè)的日常管理工作中。結(jié)合BIM技術(shù)中糾錯(cuò)、審核 和追溯等功能，探索簡(jiǎn)化工程驗(yàn)收和審計(jì)手續(xù)。

　　4、建立配套推進(jìn)措施

　　政府管理部門加大BIM技術(shù)應(yīng)用推廣的政策扶持和行業(yè)引導(dǎo)，在科研立項(xiàng)、項(xiàng)目費(fèi)用等方面加大支持力度，鼓勵(lì)行業(yè)、企業(yè)推動(dòng)BIM技術(shù)的研究和應(yīng)用。整體提高建筑業(yè)生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)與環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。對(duì)要求應(yīng)用BIM技術(shù)的項(xiàng)目，在 項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)明確BIM技術(shù)應(yīng)用要求和配套費(fèi)用；在設(shè)計(jì)、施工、咨詢服務(wù)和物業(yè)等招標(biāo)文件中，增加BIM技術(shù)應(yīng)用的內(nèi)容和要求，明確所需提交的相關(guān)成果。創(chuàng)立國(guó)內(nèi)品牌性的BIM工程獎(jiǎng)項(xiàng)， 整合設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)維綜合應(yīng)用，推進(jìn)BIM技術(shù)在工程項(xiàng)目建設(shè) 乃至設(shè)施管理中的深入應(yīng)用。

　　5、完善應(yīng)用扶持政策完善本市相關(guān)建設(shè)工程評(píng)獎(jiǎng)管理辦法。

　　申報(bào)綠色建筑星級(jí)評(píng)定、優(yōu)秀工程勘察設(shè)計(jì)、質(zhì)量獎(jiǎng)項(xiàng)的工程，凡應(yīng)用BIM技術(shù)的給 予加分。評(píng)標(biāo)中對(duì)具有BIM技術(shù)應(yīng)用能力的企業(yè)給予加分。加大 產(chǎn)學(xué)研投入和資金扶持力度，培育發(fā)展BIM技術(shù)咨詢服務(wù)和軟件 服務(wù)等國(guó)內(nèi)龍頭企業(yè)，扶持企業(yè)研發(fā)符合工程實(shí)際需求的具有我 國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的BIM技術(shù)應(yīng)用軟件。對(duì)符合條件的企業(yè)，可按 規(guī)定享受現(xiàn)代服務(wù)業(yè)或高新技術(shù)企業(yè)等相關(guān)扶持政策，包括研發(fā) 基金和稅收減免等。開展BIM軟件和應(yīng)用能力認(rèn)定，定期公布BIM軟件和咨詢服務(wù)企業(yè)名錄。

　　6、加強(qiáng)示范引領(lǐng)和宣傳

　　以示范工程引導(dǎo)，建立BIM技術(shù)應(yīng)用示范經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)和機(jī) 制，交流先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和應(yīng)用技術(shù)。組織開展項(xiàng)目間、企業(yè)間和國(guó)際 間BIM技術(shù)交流和合作，分享BIM技術(shù)應(yīng)用成果。創(chuàng)立由政府主 辦有國(guó)際影響力的BIM高峰論壇和交流，推動(dòng)BIM技術(shù)應(yīng)用走向 國(guó)際領(lǐng)先水平。通過(guò)舉辦工程建設(shè)BIM技術(shù)應(yīng)用大賽等活動(dòng)，進(jìn)行示范和推廣普及。探索和實(shí)踐BIM應(yīng)用方法和效果，提升工程 建設(shè)質(zhì)量管理水平，通過(guò)BIM技術(shù)的深入推廣，加快建筑工程全 生命期應(yīng)用的能力。通過(guò)各類媒體和社會(huì)組織，普及BIM技術(shù)知 識(shí)，宣傳BIM技術(shù)有關(guān)政策、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)用情況，不斷提高社會(huì)認(rèn) 知度。定期編制上海市BIM技術(shù)應(yīng)用發(fā)展年度報(bào)告，并向社會(huì)發(fā) 布。

　　（二）制定BIM技術(shù)應(yīng)用能力建設(shè)保障措施

　　1、加強(qiáng)企業(yè)BIM技術(shù)應(yīng)用能力建設(shè)

　　制定推動(dòng)企業(yè)BIM技術(shù)能力建設(shè)的相關(guān)政策。包括BIM應(yīng)用 試點(diǎn)文件、培育BIM技術(shù)應(yīng)用試點(diǎn)項(xiàng)目辦法、修訂本市相關(guān)建設(shè) 工程評(píng)獎(jiǎng)管理辦法及BIM技術(shù)應(yīng)用示范單位評(píng)選辦法等。通過(guò)政 策和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，引導(dǎo)建設(shè)參與各方建立基于BIM技術(shù)應(yīng)用的 協(xié)同管理平臺(tái)，轉(zhuǎn)變項(xiàng)目管理和生產(chǎn)方式，加強(qiáng)企業(yè)BIM技術(shù)應(yīng) 用能力建設(shè)。

　　鼓勵(lì)各類工程企業(yè)采用購(gòu)買服務(wù)的方式，向社會(huì)提供BIM知 識(shí)技能培訓(xùn)，支持相關(guān)研究機(jī)構(gòu)和專家開展BIM基礎(chǔ)知識(shí)和應(yīng)用 培訓(xùn)。鼓勵(lì)傳統(tǒng)企業(yè)與BIM研發(fā)機(jī)構(gòu)企業(yè)建立信息咨詢、人才交 流等合作機(jī)制，促進(jìn)雙方深入交流合作。

　　2、建立BIM技術(shù)應(yīng)用市場(chǎng)創(chuàng)新體系

　　完善BIM技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制，加快BIM產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步。 支持市場(chǎng)導(dǎo)向的BIM科技創(chuàng)新力量迅速成長(zhǎng)，建立主要由市場(chǎng)主 導(dǎo)的BIM技術(shù)創(chuàng)新、項(xiàng)目利益分配、價(jià)值評(píng)估機(jī)制和市場(chǎng)監(jiān)管模式。形成市場(chǎng)導(dǎo)向的BIM創(chuàng)新發(fā)展格局。發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干 作用，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力。健全技術(shù)轉(zhuǎn)移和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)機(jī) 制，改善科技型中小企業(yè)融資條件，完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)商 業(yè)模式創(chuàng)新。

　　3、加強(qiáng)國(guó)產(chǎn)化BIM技術(shù)應(yīng)用和集成軟件發(fā)展加強(qiáng)自主創(chuàng)新，培育一批本地化BIM專業(yè)咨詢和軟件公司。

　　支持鼓勵(lì)軟件廠商研發(fā)和推廣BIM建模、模擬分析和協(xié)同等應(yīng)用 軟件，重點(diǎn)解決現(xiàn)有BIM軟件的對(duì)接與兼容問(wèn)題。制定本市BIM應(yīng)用咨詢企業(yè)和軟件服務(wù)企業(yè)的扶持政策，支持企業(yè)研發(fā)符合工 程實(shí)際需求的具有我國(guó)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的BIM應(yīng)用軟件；開展BIM軟件和應(yīng)用能力認(rèn)定，定期公布BIM軟件和咨詢服務(wù)企業(yè)名錄。研究解決提升BIM應(yīng)用軟件數(shù)據(jù)集成水平等一系列重大技術(shù)問(wèn)題。鼓勵(lì)BIM應(yīng)用軟件產(chǎn)業(yè)化、系統(tǒng)化、標(biāo)準(zhǔn)化，支持軟件開發(fā)企業(yè)自主研發(fā)適合國(guó)情的BIM應(yīng)用軟件，推動(dòng)開發(fā)基于BIM技術(shù) 的工程項(xiàng)目管理與企業(yè)管理軟件。

　　4、健全多層次人才培養(yǎng)體系

　　營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境，優(yōu)化BIM人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。重點(diǎn)支持和 培養(yǎng)一批具有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄耆瞬牛υ炀鸵慌澜缢降?專業(yè)人才和高水平BIM團(tuán)隊(duì)。建立BIM技術(shù)應(yīng)用教育培訓(xùn)體系，支持大專院校和社會(huì)機(jī)構(gòu)開展多層次的BIM技術(shù)應(yīng)用教育培訓(xùn)，提高專業(yè)人才的數(shù)量和能力。在上海市高校相關(guān)專業(yè)中設(shè)置BIM相關(guān)課程，將模型數(shù)據(jù)應(yīng)用作為職業(yè)培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容。