BIM快訊 | 黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進一步推進裝配式建筑工作的通知

各市（地）住建局，北大荒農(nóng)墾集團、龍江森工集團：

      為深入貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》（黑政辦規(guī)〔2017〕66號）和《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（黑政辦規(guī)〔2018〕59號,以下簡稱《實施意見》）積極穩(wěn)妥地推進全省裝配式建筑發(fā)展，力爭完成既定目標任務，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

       一、提高思想認識，增強責任意識

      裝配式建筑是用預制部品部件在工地裝配而成的建筑。按照供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，推進裝配式建筑發(fā)展，是從傳統(tǒng)粗放建造方式向新型工業(yè)化建造方式轉(zhuǎn)變，是新時代建筑業(yè)從高速增長階段向高質(zhì)量發(fā)展階段轉(zhuǎn)變的必然要求，是促進培育節(jié)能環(huán)保新產(chǎn)業(yè)、化解建筑材料和用工供需不平衡矛盾、全面提升建筑工程質(zhì)量和效率，推動建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的有效途徑。各地要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識發(fā)展裝配式建筑的重要意義，進一步明確國家和我省有關(guān)工作要求，增強責任意識，搶抓機遇，攻堅克難，科學合理制定發(fā)展規(guī)劃和政策措施，積極穩(wěn)妥推進本地區(qū)裝配式建筑發(fā)展。

      二、明確工作重點，強化質(zhì)量監(jiān)管

      （一）加強項目供給。各地要按照《實施意見》要求，在政府投資工程率先帶動裝配式建筑發(fā)展，逐步擴大強制執(zhí)行裝配式建筑范圍。下列項目應率先采用裝配式建筑：辦公、教學、醫(yī)院、賓館、寫字樓等公共建筑以及適合鋼結(jié)構(gòu)的大跨度公共建筑；標準廠房和倉庫等工業(yè)建筑；工廠預制的城市地鐵管片、地下綜合管廊、城市道路、市政橋梁和園林綠化的輔助設(shè)施等市政公用設(shè)施工程項目。鼓勵居住建筑開展裝配式建筑試點示范。鼓勵村鎮(zhèn)房屋探索采用裝配式建造方式。

      （二）加強基地建設(shè)。各地要參照《黑龍江省裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范項目管理辦法》（黑建規(guī)范〔2018〕17號），積極培育本地大型商品混凝土生產(chǎn)企業(yè)、優(yōu)質(zhì)建材企業(yè)、鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)、施工企業(yè)等各類生產(chǎn)、開發(fā)、建設(shè)、設(shè)計、科研企業(yè)向裝配式建筑基地發(fā)展。對裝配式建筑相關(guān)重點企業(yè)、重大項目實行“一對一”服務，切實解決企業(yè)實際問題，重點發(fā)展梁、柱、板、墻、陽臺、樓梯等預制混凝土部件，梁柱重鋼結(jié)構(gòu)部件和組合輕鋼結(jié)構(gòu)部件，各類裝配化集成設(shè)備和管線部品以及裝配化集成式裝飾裝修部品等。各地要于5月－10月期間組織符合條件的企業(yè)申請省級裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地和示范項目，以龍頭企業(yè)和示范項目帶動當?shù)匮b配式建筑發(fā)展。尚無裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)的市（地），要加強裝配式建造技術(shù)和企業(yè)的引進，不斷提高配套能力建設(shè)。

      （三）強化設(shè)計管理。要充分發(fā)揮設(shè)計先導作用，推行裝配式建筑一體化集成設(shè)計，提升設(shè)計人員的BIM（建筑信息模型）技術(shù)應用能力。裝配式建筑工程設(shè)計深度應符合工廠化生產(chǎn)、裝配化施工的要求，設(shè)計單位在新建裝配式建筑項目的設(shè)計文件中應明確裝配式建筑的結(jié)構(gòu)類型、預制構(gòu)件尺寸和部位、裝配率、關(guān)鍵節(jié)點連接、新技術(shù)論證、裝飾裝修及機電安裝預留預埋等內(nèi)容。施工圖審查機構(gòu)要在裝配式建筑施工圖審查時，將裝配式建筑結(jié)構(gòu)體系、裝配率及計算書等內(nèi)容一并納入審查內(nèi)容。

      （四）強化施工管理。各地要完善裝配式建筑工程質(zhì)量安全管理制度，健全質(zhì)量安全責任體系，落實質(zhì)量安全主體責任。加強裝配式建筑工程質(zhì)量安全檢查，施工過程進行全過程現(xiàn)場監(jiān)督，留存檢查記錄及影像資料。建設(shè)、施工等相關(guān)單位可采用駐廠監(jiān)造等方式加強部品部件生產(chǎn)質(zhì)量管控。鼓勵裝配式部品部件生產(chǎn)企業(yè)在預制部品部件中采用內(nèi)置芯片、二維碼等方式記錄生產(chǎn)企業(yè)名稱、制作日期、品種、規(guī)格、編號等信息。要加強對裝配式建筑生產(chǎn)及施工安全監(jiān)管、關(guān)鍵工序操作質(zhì)量管理、監(jiān)理及從業(yè)人員的培訓，提升裝配式建筑質(zhì)量安全監(jiān)管能力。

      三、強化保障措施，形成制度機制

      （一）加強組織領(lǐng)導。各地要按照《實施意見》要求，成立由當?shù)卣止茴I(lǐng)導牽頭的組織領(lǐng)導機構(gòu)，成員包括發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、財政、科技、市場監(jiān)管、稅務、金融等相關(guān)部門，明確職責分工，嚴格落實責任。強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立規(guī)劃、土地出讓、設(shè)計、審圖、施工、驗收的全過程工程監(jiān)管制度，形成聯(lián)動機制，定期召開專題會議，研究推進工作。

      （二）細化支持政策。各地建設(shè)行政主管部門要積極協(xié)調(diào)當?shù)匕l(fā)改、自然資源和規(guī)劃、財政、科技、稅務、金融等相關(guān)部門，細化落實《實施意見》確定的各項支持政策。重點在財政資金獎勵、用地保障、容積率獎勵、優(yōu)先辦理預售許可、銷售價格、稅費優(yōu)惠、科研專項資金等方面出臺支持政策。哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、綏化等有裝配式基地的市地要結(jié)合本地發(fā)展實際，制定具體發(fā)展規(guī)劃，確定三至五年計劃目標，提出切實可行的推進措施。其他市地要加快啟動裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃工作。哈爾濱市作為試點城市要率先出臺推進裝配式建筑發(fā)展的具體實施意見，拿出實質(zhì)性支持政策發(fā)揮全省引領(lǐng)帶動作用。

      （三）推進“一體兩翼”。各地要按照住建部推進裝配式建筑發(fā)展的總體思路，以完善、成熟和可復制、可推廣的裝配式建筑體系為“一體”，以工程總承包（EPC）模式承建裝配式建筑和基于BIM技術(shù)的一體化設(shè)計為“兩翼”，加大推動裝配式建筑采用工程總承包模式，在裝配式建筑的設(shè)計、生產(chǎn)、施工、運維過程中應用BIM技術(shù)，充分發(fā)揮EPC優(yōu)勢，打通全產(chǎn)業(yè)鏈壁壘，實現(xiàn)技術(shù)系統(tǒng)集成和管理高效協(xié)調(diào)，進一步體現(xiàn)裝配式建造的綜合優(yōu)勢，促進建筑產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級與可持續(xù)發(fā)展。