BIM快訊 | 黑龍江省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于進一步推進裝配式建筑工作的通知

各市（地）住建局，北大荒農墾集團、龍江森工集團：

      為深入貫徹落實《黑龍江省人民政府辦公廳關于推進裝配式建筑發(fā)展的實施意見》（黑政辦規(guī)〔2017〕66號）和《黑龍江省人民政府辦公廳關于促進建筑業(yè)改革發(fā)展的實施意見》（黑政辦規(guī)〔2018〕59號,以下簡稱《實施意見》）積極穩(wěn)妥地推進全省裝配式建筑發(fā)展，力爭完成既定目標任務，現將有關事項通知如下：

       一、提高思想認識，增強責任意識

      裝配式建筑是用預制部品部件在工地裝配而成的建筑。按照供給側結構性改革和新型城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，推進裝配式建筑發(fā)展，是從傳統(tǒng)粗放建造方式向新型工業(yè)化建造方式轉變，是新時代建筑業(yè)從高速增長階段向高質量發(fā)展階段轉變的必然要求，是促進培育節(jié)能環(huán)保新產業(yè)、化解建筑材料和用工供需不平衡矛盾、全面提升建筑工程質量和效率，推動建筑產業(yè)轉型升級的有效途徑。各地要站在全局和戰(zhàn)略的高度，充分認識發(fā)展裝配式建筑的重要意義，進一步明確國家和我省有關工作要求，增強責任意識，搶抓機遇，攻堅克難，科學合理制定發(fā)展規(guī)劃和政策措施，積極穩(wěn)妥推進本地區(qū)裝配式建筑發(fā)展。

      二、明確工作重點，強化質量監(jiān)管

      （一）加強項目供給。各地要按照《實施意見》要求，在政府投資工程率先帶動裝配式建筑發(fā)展，逐步擴大強制執(zhí)行裝配式建筑范圍。下列項目應率先采用裝配式建筑：辦公、教學、醫(yī)院、賓館、寫字樓等公共建筑以及適合鋼結構的大跨度公共建筑；標準廠房和倉庫等工業(yè)建筑；工廠預制的城市地鐵管片、地下綜合管廊、城市道路、市政橋梁和園林綠化的輔助設施等市政公用設施工程項目。鼓勵居住建筑開展裝配式建筑試點示范。鼓勵村鎮(zhèn)房屋探索采用裝配式建造方式。

      （二）加強基地建設。各地要參照《黑龍江省裝配式建筑產業(yè)基地和示范項目管理辦法》（黑建規(guī)范〔2018〕17號），積極培育本地大型商品混凝土生產企業(yè)、優(yōu)質建材企業(yè)、鋼結構企業(yè)、施工企業(yè)等各類生產、開發(fā)、建設、設計、科研企業(yè)向裝配式建筑基地發(fā)展。對裝配式建筑相關重點企業(yè)、重大項目實行“一對一”服務，切實解決企業(yè)實際問題，重點發(fā)展梁、柱、板、墻、陽臺、樓梯等預制混凝土部件，梁柱重鋼結構部件和組合輕鋼結構部件，各類裝配化集成設備和管線部品以及裝配化集成式裝飾裝修部品等。各地要于5月－10月期間組織符合條件的企業(yè)申請省級裝配式建筑產業(yè)基地和示范項目，以龍頭企業(yè)和示范項目帶動當地裝配式建筑發(fā)展。尚無裝配式建筑部品部件生產企業(yè)的市（地），要加強裝配式建造技術和企業(yè)的引進，不斷提高配套能力建設。

      （三）強化設計管理。要充分發(fā)揮設計先導作用，推行裝配式建筑一體化集成設計，提升設計人員的BIM（建筑信息模型）技術應用能力。裝配式建筑工程設計深度應符合工廠化生產、裝配化施工的要求，設計單位在新建裝配式建筑項目的設計文件中應明確裝配式建筑的結構類型、預制構件尺寸和部位、裝配率、關鍵節(jié)點連接、新技術論證、裝飾裝修及機電安裝預留預埋等內容。施工圖審查機構要在裝配式建筑施工圖審查時，將裝配式建筑結構體系、裝配率及計算書等內容一并納入審查內容。

      （四）強化施工管理。各地要完善裝配式建筑工程質量安全管理制度，健全質量安全責任體系，落實質量安全主體責任。加強裝配式建筑工程質量安全檢查，施工過程進行全過程現場監(jiān)督，留存檢查記錄及影像資料。建設、施工等相關單位可采用駐廠監(jiān)造等方式加強部品部件生產質量管控。鼓勵裝配式部品部件生產企業(yè)在預制部品部件中采用內置芯片、二維碼等方式記錄生產企業(yè)名稱、制作日期、品種、規(guī)格、編號等信息。要加強對裝配式建筑生產及施工安全監(jiān)管、關鍵工序操作質量管理、監(jiān)理及從業(yè)人員的培訓，提升裝配式建筑質量安全監(jiān)管能力。

      三、強化保障措施，形成制度機制

      （一）加強組織領導。各地要按照《實施意見》要求，成立由當地政府分管領導牽頭的組織領導機構，成員包括發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、財政、科技、市場監(jiān)管、稅務、金融等相關部門，明確職責分工，嚴格落實責任。強化統(tǒng)籌協調，建立規(guī)劃、土地出讓、設計、審圖、施工、驗收的全過程工程監(jiān)管制度，形成聯動機制，定期召開專題會議，研究推進工作。

      （二）細化支持政策。各地建設行政主管部門要積極協調當地發(fā)改、自然資源和規(guī)劃、財政、科技、稅務、金融等相關部門，細化落實《實施意見》確定的各項支持政策。重點在財政資金獎勵、用地保障、容積率獎勵、優(yōu)先辦理預售許可、銷售價格、稅費優(yōu)惠、科研專項資金等方面出臺支持政策。哈爾濱、齊齊哈爾、牡丹江、綏化等有裝配式基地的市地要結合本地發(fā)展實際，制定具體發(fā)展規(guī)劃，確定三至五年計劃目標，提出切實可行的推進措施。其他市地要加快啟動裝配式建筑發(fā)展規(guī)劃工作。哈爾濱市作為試點城市要率先出臺推進裝配式建筑發(fā)展的具體實施意見，拿出實質性支持政策發(fā)揮全省引領帶動作用。

      （三）推進“一體兩翼”。各地要按照住建部推進裝配式建筑發(fā)展的總體思路，以完善、成熟和可復制、可推廣的裝配式建筑體系為“一體”，以工程總承包（EPC）模式承建裝配式建筑和基于BIM技術的一體化設計為“兩翼”，加大推動裝配式建筑采用工程總承包模式，在裝配式建筑的設計、生產、施工、運維過程中應用BIM技術，充分發(fā)揮EPC優(yōu)勢，打通全產業(yè)鏈壁壘，實現技術系統(tǒng)集成和管理高效協調，進一步體現裝配式建造的綜合優(yōu)勢，促進建筑產業(yè)轉型升級與可持續(xù)發(fā)展。